數(shù)字城市

　定義

　　“數(shù)字城市”系統(tǒng)是一個人地（地理環(huán)境）關系系統(tǒng)，它體現(xiàn)人與人、地與地、人與地相互作用和相互關系，系統(tǒng)有政府、企業(yè)、市民、地理環(huán)境等，既相對獨立又密切相關的子系統(tǒng)構成。政府管理、企業(yè)的商業(yè)活動、市民的生產(chǎn)生活無不體現(xiàn)出城市的這種人地關系。CUDI國際城市發(fā)展研究院認為城市的信息化實質(zhì)上是城市人地關系系統(tǒng)的數(shù)字化，它體現(xiàn)"人"的主導地位，通過城市信息化更好地把握城市系統(tǒng)的運動狀態(tài)和規(guī)律，對城市人地關系進行調(diào)控，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，使城市成為有利于人類生存與可持續(xù)發(fā)展的空間。城市信息化過程表現(xiàn)為地球表面測繪與統(tǒng)計的信息化（數(shù)字調(diào)查與地圖），政府管理與決策的信息化（數(shù)字政府），企業(yè)管理、決策與服務的信息化（數(shù)字企業(yè)），市民生活的信息化（數(shù)字城市生活），以上四個信息化進程即數(shù)字城市。

　　介紹

　　數(shù)字城市是指利用空間信息構筑虛擬平臺，將包括城市自然資源、社會資源、基礎設施、人文、經(jīng)濟等有關的城市信息，以數(shù)字形式獲取并加載上去，從而為政府和社會各方面提供廣泛的服務。數(shù)字城市能實現(xiàn)對城市信息的綜合分析和有效利用，通過先進的信息化手段支撐城市的規(guī)劃、建設、運營、管理及應急，能有效提升政府管理和服務水平，提高城市管理效率、節(jié)約資源，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

　　由于人類生活和生產(chǎn)的信息有80%與空間位置有關，因此數(shù)字城市是構筑和運行在空間信息平臺的基礎上。某種意義上說，空間信息平臺是數(shù)字城市建設過程中的基礎設施建設，數(shù)字城市的各種高端應用都需要通過空間信息平臺實現(xiàn)，并受空間信息平臺的建設情況制約，空間信息平臺與數(shù)字城市的關系就如同道路、橋梁與實體城市的關系。

　　歷史發(fā)展

　　美國副總統(tǒng)戈爾于1998年1月21日提出了數(shù)字地球的概念之后，中國學者特別是地學界的專家認識到“數(shù)字地球”戰(zhàn)略將是推動我國信息化建設和社會經(jīng)濟、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要武器，并于1999年11月29日至12月2日在北京召開了首屆國際“數(shù)字地球”大會。從這之后，與“數(shù)字地球”相關相似的概念層出不窮。“數(shù)字中國”、“數(shù)字省”、“數(shù)字城市”、“數(shù)字化行業(yè)”、“數(shù)字化社區(qū)”等名詞充斥報端和雜志，成了當前最熱門的話題之一。甚至許多省、市把它作為“十五”經(jīng)濟技術發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略來抓。國家測繪局在2000年全國局長干部會議上明確提出，測繪局系統(tǒng)今后一個時期的主要任務是構建“數(shù)字中國”的基礎框架；海南、湖南、山西、福建等省都已正式立項啟動"數(shù)字海南"、"數(shù)字湖南"、"數(shù)字山西"、"數(shù)字福建"工程，其他省區(qū)的立項也在緊鑼密鼓地籌劃之中，而數(shù)字城市的立項更是如火如荼。

　　據(jù)報道：2000年5月13日，中國近百名市長與百名IT精英企業(yè)聚首"二十一世紀數(shù)字城市論壇"，共商推動中國城市數(shù)字化進程大計。

　　中國建設部部長俞正聲在論壇開幕致辭時指出，所謂"數(shù)字城市"與"園林城市"、"生態(tài)城市"一樣，是對城市發(fā)展方向的一種描述，是指數(shù)字技術、信息技術、網(wǎng)絡技術要滲透到城市生活的各個方面。建設數(shù)字城市能夠制止猖獗的違法建筑，并避免制約工程招標和房地產(chǎn)建設中的大量弊端。

　　科技部官員認為，"數(shù)字城市"符合中國目前工業(yè)化和信息化并行的經(jīng)濟生活現(xiàn)狀，在中國城市現(xiàn)代化建設中具有重要意義。他透露，目前正在制訂中的"十五"有關科技攻關計劃和規(guī)劃中，城市的規(guī)劃、建設和管理，數(shù)字化城市工程將是其中的一項重要內(nèi)容。

　　中國信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進司司長宋玲說，實現(xiàn)城市信息化是中國城市融入全球化浪潮的首要和必要條件。中國現(xiàn)已制定了一套衡量信息化水平的比較體系。經(jīng)過國務院信息化領導小組討論通過將會發(fā)布。

　　建設部、科技部等部委"十五"期間將啟動"數(shù)字化城市示范工程項目"，國家準備在"十五"期間共計投入5億元人民幣（地方和企業(yè)配套投入40億人民幣），建立5-10個市級綜合應用和20-30個城市行業(yè)應用的城市數(shù)字化示范項目；30-40個社區(qū)和企業(yè)的數(shù)字化示范項目；2-3個跨省市的行業(yè)應用以及20-30個數(shù)據(jù)處理與系統(tǒng)集成的高技術企業(yè)。

　　與前兩年僅僅炒作"數(shù)字地球"的概念不同，"數(shù)字省"、"數(shù)字城市"則開始進入到實質(zhì)性的啟動階段。為了積極有效地推進中國"數(shù)字地球"戰(zhàn)略的發(fā)展，本文以"數(shù)字城市"為核心討論有關的基本概念及實現(xiàn)策略，與之相關的"數(shù)字省"、"數(shù)字化行業(yè)"、"數(shù)字化社區(qū)"也可以此為參考。

　　2012年9月12日，國土資源部黨組副書記、副部長，國家土地副總督察，國家測繪地理信息局黨組書記、局長徐德明在測繪地理信息發(fā)展論壇介紹說：“數(shù)字城市建設取得重要成果，全國有270多個地級城市正在推進數(shù)字城市建設，其中125個已建成并投入使用，成果在60多個領域得到廣泛應用。”

　基本概念

　　定位

　　"數(shù)字城市"仍是一個概念，它是"數(shù)字地球"的一個組成部分，可以看作是一個系統(tǒng)工程或發(fā)展戰(zhàn)略，但不能看作是一個項目或一個系統(tǒng)。它可能包括了很多系統(tǒng)，但是要對它下一個確切的定義是很難的，也難以界定哪些是屬于數(shù)字城市的內(nèi)容，到了什么樣的信息化水平可以看作是實現(xiàn)了數(shù)字城市。但它并不是一個虛擬的東西，也不是一個可望而不可及的東西，它是一個在未來城市建設和城市生活中隨處可見，隨時可用，無處不在的"系統(tǒng)"。"數(shù)字城市"是一個城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標，并有一個逐漸發(fā)展的過程，而且在發(fā)展過程中將會對城市建設、市民生活、經(jīng)濟發(fā)展逐漸帶來效益和方便。

　　目標

　　很難為"數(shù)字城市"的目標下個確切的定義，或許可以說"數(shù)字城市"建成之時，就是我們通常說的城市"社會信息化"實現(xiàn)之時。其戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)城市各種數(shù)據(jù)的整合，使之便于共享和容易使用，使我們的政府管理部門、企業(yè)、社區(qū)和個人都能方便有效地進行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查找信息、網(wǎng)上學習、網(wǎng)上工作、網(wǎng)上休閑……

　　基礎

　　"數(shù)字城市"的基礎主要有三項。第一項是信息基礎設施，要有高速寬帶網(wǎng)絡和支撐的計算機服務系統(tǒng)和網(wǎng)絡交換系統(tǒng)。也就是說"數(shù)字城市"的第一項任務是解決"修路"的問題。但是光有路不行，還必須有第二項基礎-數(shù)據(jù)，特別是"空間數(shù)據(jù)"。據(jù)統(tǒng)計人類生活和生產(chǎn)的信息有80%與空間位置有關，"數(shù)字地球"的基本概念也是定義在地球空間框架上集成和展示各種數(shù)據(jù)，數(shù)字地圖和數(shù)字影像是"數(shù)字城市"的基礎框架。為什么我們要叫"數(shù)字城市"，而不叫"網(wǎng)絡城市"？網(wǎng)絡城市只能說明鋪設了多少光纜，而不能衡量城市的信息化水平。衡量"數(shù)字城市"的指標，除寬帶網(wǎng)里程以外，另一個重要指標是數(shù)據(jù)量的大小，特別是各類基礎空間數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量。"數(shù)字城市"第三項基礎是人，管理"數(shù)字城市"和使用"數(shù)字城市"的人。與管理我們的"現(xiàn)實城市"相對應，管理"數(shù)字城市"要逐漸建立起相應的機構和規(guī)范，要不斷對網(wǎng)絡系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進行建設、更新、維護和升級，并協(xié)調(diào)用戶的訪問。除管理"數(shù)字城市"的人以外，培養(yǎng)使用"數(shù)字城市"的人也是一項重要的基礎工作。只是建了"數(shù)字城市"而沒有人用，是一種浪費，也產(chǎn)生不了社會經(jīng)濟效益。只有成千上萬的企業(yè)，成百萬、上千萬的市民應用"數(shù)字城市"才可以產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟效益，促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。前幾年，世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，得益于IT產(chǎn)業(yè)的硬軟件技術，今后國民經(jīng)濟的一個重要增長點，將有賴于"信息服務"業(yè)。

　　關鍵環(huán)節(jié)

　　我們的許多城市已經(jīng)在大張旗鼓地鋪設光纜，有些城市的許多部門也在建立GIS。為什么我們要突出"數(shù)字城市"的概念，我想，除了"數(shù)字城市"作為城市信息化的一個整體戰(zhàn)略目標以外，另一個重要方面就是要實現(xiàn)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)的共享。由于歷史發(fā)展的原因，城市內(nèi)分別鋪設了電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和Internet網(wǎng)，這實際上已經(jīng)造成了浪費。我們現(xiàn)在要做的補救工作是三網(wǎng)合一，或者說三網(wǎng)互通，實現(xiàn)硬件資源共享，并為信息共享創(chuàng)造條件。"數(shù)字城市"的另一個重要任務是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享及系統(tǒng)間的聯(lián)接與互操作。信息共享涉及到兩個方面，一個是政策方面或者說行政管理方面的因素。如何發(fā)揮政府職能，調(diào)動各方面的積極性，使數(shù)據(jù)的生產(chǎn)管理部門及時地為"數(shù)字城市"提供數(shù)據(jù)。信息共享另一個重要方面是技術因素，如何保證生產(chǎn)的數(shù)據(jù)是符合規(guī)范的、有效的，如何實現(xiàn)"數(shù)字城市"中的各系統(tǒng)互聯(lián)接和互操作，是實現(xiàn)數(shù)字城市的關鍵技術問題，該問題將在第四部分詳細討論。

　　層次

　　"數(shù)字城市"實際上有多個層次。許多城市目前啟動的項目主要局限在政府管理部門，"數(shù)字城市"為"現(xiàn)實城市"的管理決策服務，這是一項重要職能，近階段可以說是一項主要職能。但是它還不夠，還要考慮企業(yè)、社區(qū)和個人這三個層次。將來"數(shù)字城市"的核心可能是企業(yè)和社區(qū)，傳統(tǒng)企業(yè)，通過信息技術進行改造升級，新型的信息服務企業(yè)大量產(chǎn)生，形成城市的新的經(jīng)濟增長點。社區(qū)是連接政府與個人的紐帶，也是城市走向文明，走向現(xiàn)代化的關鍵，在社區(qū)精神文明建設中，"數(shù)字化社區(qū)"將起重要作用。個人是信息化服務的主體，也是社會消費主體。在設立"數(shù)字城市"的建設項目時，一定要列立一些項目，引導個人的信息消費。中國城市的紙質(zhì)交通旅游圖每年有上十億的產(chǎn)值，美國一個地圖網(wǎng)站賣了12億美元。中國隨著私人汽車的增長，僅交通旅游的信息消費都可能達到上百億人民幣。

　關鍵技術

　　體系結構

　　"數(shù)字城市"雖然不只含有一個系統(tǒng)，但從廣義上說仍屬于計算機及網(wǎng)絡所支持的系統(tǒng)群集。因而它具有計算機信息系統(tǒng)的基本特征，有比較嚴密的邏輯結構。

　　寬帶網(wǎng)絡

　　"數(shù)字城市"涉及到大量圖形、影像、視頻等多媒體數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量非常大，目前的因特網(wǎng)難以勝任，必須使用寬帶網(wǎng)絡。城市寬帶網(wǎng)技術發(fā)展很快，據(jù)報道，國內(nèi)已有城市開始建立每秒10G的寬帶網(wǎng)絡。這種寬帶網(wǎng)絡可以滿足"數(shù)字城市"的需要。但是，要特別注意網(wǎng)絡的互聯(lián)與接口問題。中國城市的寬帶網(wǎng)建設可能會以企業(yè)為主，中國電訊放開經(jīng)營以后，一些有實力的企業(yè)都盯住城市寬帶網(wǎng)建設，這樣形成競爭的局面是一件好事，不過它可能會形成美國那樣多家公司的通訊電纜都通到一個小區(qū)，小區(qū)用戶可以任意選擇一家的電話或因特網(wǎng)。如果協(xié)調(diào)得好，這也未嘗不可，但是如果協(xié)調(diào)不好，它不僅造成電纜資源的浪費，甚至相互封閉，互不聯(lián)通，或通過"很遠"的路徑聯(lián)通，造成許多不便。所以建立"數(shù)字城市"首先要把網(wǎng)絡建設規(guī)劃和高效聯(lián)通的問題協(xié)調(diào)好，千萬不能造成相互割據(jù)的局面。

　　海量存貯

　　除了網(wǎng)絡外，計算機服務器與存貯設備是一個至關重要的問題。由于"數(shù)字城市"涉及地理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量大，一個大中型城市的數(shù)據(jù)可能以TB計算。當前計算機的硬件已經(jīng)能夠滿足這些要求，多CPU高性能服務器的價格大幅降低，上千GB的Raid硬盤也相當便宜。"數(shù)字城市"的數(shù)據(jù)存貯可能是采用多服務器，分布式管理，如何將它們有效連接和協(xié)調(diào)管理是"數(shù)字城市"建設的關鍵技術。

　　聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫

　　這里提出的聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫（Federated DataBase）的概念有別于分布式數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫。分布式數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫一般是指同種同類數(shù)據(jù)的組織管理。這里的邦聯(lián)數(shù)據(jù)庫除了包含分布式的概念以外，它還指異構數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)的多比例尺數(shù)據(jù)庫。異構數(shù)據(jù)有兩個概念，一個是同一種類型的數(shù)據(jù)，使用不同數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)管理，如矢量圖形數(shù)據(jù)或?qū)傩詳?shù)據(jù)，不同的部門采用不同的系統(tǒng)管理，它們的數(shù)據(jù)類型相同，只是數(shù)據(jù)的物理存貯結構不同，形成異構數(shù)據(jù)；另一個概念是數(shù)據(jù)的類型也不相同，如DEM數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)，它們與矢量圖形數(shù)據(jù)的類型不同。

　　"數(shù)字城市"中的數(shù)據(jù)一般包含五種類型：二維矢量圖形數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)、屬性表格數(shù)據(jù)、城市三維圖形與紋理數(shù)據(jù)。由于城市各部門的應用不同，它們可能還是多比例尺的和分布式的。所以，"數(shù)字城市"需要用到"邦聯(lián)數(shù)據(jù)庫"的概念。

　　數(shù)據(jù)共享與互操作

　　數(shù)據(jù)共享是"數(shù)字城市"建設需要解決的核心問題，除了政策和行政協(xié)調(diào)方面需要解決的問題外，技術上仍有大量的問題需要解決。數(shù)據(jù)共享有多種方法，其中最簡單的方法是通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，不同的部門分別建立不同的系統(tǒng)，當要進行數(shù)據(jù)集成或綜合應用時，先將數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)為本系統(tǒng)的內(nèi)部數(shù)據(jù)格式再進行應用。我國已經(jīng)頒布了"地球空間數(shù)據(jù)交換格式標準"，使用該標準可以進行有效的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。但是這種數(shù)據(jù)共享方法是低級的，它是間接的延時的共享，不是直接的實時共享。建立"數(shù)字城市"應該追求直接的實時的數(shù)據(jù)共享，就是說用戶可以任意調(diào)入"數(shù)字城市"各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進行查詢和分析，實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)類型、不同系統(tǒng)之間的互操作。當然這是一個很難的課題。美國OGC聯(lián)盟推出的Open GIS，開始了這方面的探索。國際攝影測量與遙感協(xié)會成立了"邦聯(lián)數(shù)據(jù)庫與互操作"工作組，其宗旨就是協(xié)調(diào)國際間該方面的討論與研究。本文作者作為該工作組組長，正在組織"邦聯(lián)數(shù)據(jù)庫與互操作"的研討工作，歡迎有興趣的學者加盟和參與該工作組。

　　可視化與虛擬現(xiàn)實

　　"數(shù)字城市"的基礎之一是地理空間數(shù)據(jù)，這就為空間數(shù)據(jù)的可視化提供了一個展示豐富多彩的現(xiàn)實世界的一個機會。"數(shù)字城市"的空間數(shù)據(jù)包括二維數(shù)據(jù)和三維數(shù)據(jù)。二維數(shù)據(jù)的可視化問題已基本解決，剩余的問題屬于藝術加工的范疇，三維數(shù)據(jù)的可視化或者說虛擬現(xiàn)實技術目前仍是一個難點。如何高效逼真地顯示我們的"數(shù)字城市"是我們需要盡快解決的一個問題。虛擬現(xiàn)實技術可以通過三維建模逼真的模擬現(xiàn)在和未來的城市，支持數(shù)據(jù)分析、方案論證和優(yōu)化，支持地理信息系統(tǒng)等，通過這些詳實的數(shù)據(jù)和相關資料可以是直觀真實固化方案評估、審核以及管理等日常工作，更為重要的是它可以為多部門參與和協(xié)同工作提供了有效的平臺。這也是為什么虛擬現(xiàn)實在數(shù)字城市中得到廣泛應用的主要原因。

　　超鏈接技術

　　因特網(wǎng)得益于萬維網(wǎng)的超鏈技術，它將世界各地的網(wǎng)站通過IP地址超鏈接起來，使我們忽略了空間距離。"數(shù)字城市"將來也有很多的系統(tǒng)，或者說很多網(wǎng)站，需要把它們超鏈接起來。從硬件技術和網(wǎng)絡協(xié)議上說，超文本鏈接的問題已經(jīng)解決，但是"數(shù)字城市"涉及到圖形、圖象等數(shù)據(jù)，遠沒有超文本鏈接那么簡單。這里需要涉及到前面所說的許多技術，特別是互操作技術。當前我們已經(jīng)進行了一系列研究工作，實現(xiàn)"數(shù)字城市"各系統(tǒng)之間的超鏈接已為期不遠。

　建設內(nèi)容

　　城市設施的數(shù)字化

　　在統(tǒng)一的標準與規(guī)范基礎上，實現(xiàn)設施的數(shù)字化，這些設施包括：城市基礎設施——建筑設施、管線設施、環(huán)境設施； 交通設施——地面交通、地下交通、空中交通； 金融業(yè)——銀行、保險、交易所； 文教衛(wèi)生——教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、博物館、科技館、運動場、體育館，名勝古跡； 安全保衛(wèi)——消防、公安、環(huán)保； 政府管理——各級政府、海關稅務、戶籍管理與房地產(chǎn)；城市規(guī)劃與管理——背景數(shù)據(jù)（地質(zhì)、地貌、氣象，水文及自然災害等）、城市監(jiān)測、城市規(guī)劃。

　　城市網(wǎng)絡化

　　三網(wǎng)連接：電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)與Internet，三網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通；通過網(wǎng)絡將分散的分布式數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)連接起來，建立互操作平臺；建立數(shù)據(jù)倉庫與交換中心、數(shù)據(jù)處理平臺、多種數(shù)據(jù)的融合與立體表達、方正與虛擬技術的數(shù)據(jù)共享平臺。

　　城市的智能化

　　城市智能化方面包括：

　　電子商務：網(wǎng)上貿(mào)易、虛擬商場、網(wǎng)上市場管理；

　　電子金融：網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上股市、網(wǎng)上期貨、網(wǎng)上保險；

　　網(wǎng)上教育：虛擬教室、虛擬試驗、虛擬圖書館；

　　網(wǎng)上醫(yī)院：網(wǎng)上健康咨詢、網(wǎng)上會診、網(wǎng)上護理；

　　網(wǎng)上政務：網(wǎng)上會議等。

　　數(shù)字城市的應用 ：數(shù)字城市的廣泛應用，對城市的繁榮穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展都有著巨大的促進和推動作用。主要表現(xiàn)在以下方面:

　　1．城市交通的智能管理與控制；

　　5．城市通訊的建設與管理；

　　2．城市資源的監(jiān)測與可持續(xù)利用；

　　6．城市人口、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展決策制定；

　　3．城市災害的防治；

　　7．城市生活的網(wǎng)絡化和智能化。

　　4．城市環(huán)境治理與保護；

　　公眾服務平臺建設

　　以三維仿真地圖、矢量電子地圖數(shù)據(jù)、影像電子地圖數(shù)據(jù)為基礎，實現(xiàn)三張類型地圖數(shù)據(jù)的聯(lián)動切換和有機結合，整合了城市各類興趣點信息，普通市民通過互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)，足不出戶就可以獲得各種生活服務，包括位置搜索、公交查詢、美食、娛樂、旅游、酒店預訂等，為市民帶來更加豐富的地理信息服務體驗。

　專家觀點

　　中國科學院、中國工程院院士李德仁院士：數(shù)字城市為城市規(guī)劃、智能化交通、網(wǎng)格化管理和服務、基于位置的服務、城市安全應急響應等創(chuàng)造了條件，是信息時代城市和諧發(fā)展的重要手段。數(shù)字地球以空間位置為關聯(lián)點整合相關資源(以地理信息系統(tǒng)和虛擬現(xiàn)實技術集成各類數(shù)據(jù)資源)，實現(xiàn)了“秀才不出門，能知天下事”。根據(jù)智慧地球的特征，智慧城市應具備以下4個特征：第一，智慧城市包含物聯(lián)網(wǎng)。實現(xiàn)全面感知：利用RFID、傳感器、二維碼等隨時隨地獲取物體的信息。實現(xiàn)可靠傳遞：通過各種電信網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)的融合，將物體的信息實時準確地傳遞出去。實現(xiàn)智能處理：利用云計算，模糊識別等各種智能計算技術，對海量的數(shù)據(jù)和信息進行分析與處理，對物體實施智能化的控制。第二，智慧城市面向應用和服務。第三，智慧城市與物理城市融為一體。第四，智慧城市能實現(xiàn)自主組網(wǎng)、自維護。

　　中國智慧城市促進會會長李林教授：智慧城市是指數(shù)字城市網(wǎng)絡化與數(shù)字化建設的基礎上，進一步應用自動化與智能化科技，將數(shù)字城市中政府信息化、城市信息化、社會信息化、企業(yè)信息化有機的整合為一體。通過城市物聯(lián)網(wǎng)和云計算中心，集成整個城市所涉及的社會綜合管理與社會公共服務資源，包括地理環(huán)境、基礎設施、自然資源、社會資源、經(jīng)濟資源、醫(yī)療資源、教育資源、旅游資源和人文資源等，實現(xiàn)更透徹的感知、更全面的互聯(lián)互通、更深入的智能化。為城市綜合管理和公共服務信息的共享交換和資源綜合利用，為城市低碳環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展，為城市資源在空間上的優(yōu)化配置，構建和諧幸福社會提供強有力的支撐。

　未來發(fā)展

　　"數(shù)字城市"是一個龐大的系統(tǒng)工程，它是城市發(fā)展和社會信息化的必然趨勢，也是城市發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點。目前的技術已基本成熟。"數(shù)字城市"作為一個戰(zhàn)略目標早啟動、早規(guī)劃比晚啟動、晚規(guī)劃要好。要抓住網(wǎng)絡資源與數(shù)據(jù)資源共享與互聯(lián)這兩個核心環(huán)節(jié)，作好規(guī)劃，解決政策、標準和設計問題，先起動一些投資小見效快的項目，力爭由"數(shù)字城市"的項目養(yǎng)"數(shù)字城市"工程，加快推進"數(shù)字城市"建設。

　　2012年9月10日從國家測繪地理信息局“數(shù)字城市建設專題研究班”上獲悉,目前全國已有270多個地級城市開展數(shù)字城市建設，“十二五”期間我國全部地級市將建成數(shù)字城市。

　　我國已有311個地級市開展數(shù)字城市建設，其中158個數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個領域得到廣泛應用，同時最新啟動了100多個數(shù)字縣域建設和3個智慧城市建設試點。2013年，國家測繪地理信息局將在全國范圍內(nèi)組織開展智慧城市時空信息云平臺建設試點工作，每年將選擇10個左右城市進行試點，每個試點項目建設周期為2至3年，經(jīng)費總投入不少于3600萬元。在不久的將來，人們將盡享智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理、數(shù)字生活等所帶來的便捷服務，“智慧城市”時代即將到來。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，截至目前，全國數(shù)字城市建設中央財政以4億元左右的投入，帶動地方投入約60億元，節(jié)省財政資金超過100億元，間接拉動服務產(chǎn)值高達300億元。數(shù)字省區(qū)蓬勃發(fā)展，海南、湖北、江西、黑龍江、天津、寧夏等15個數(shù)字省區(qū)建設順利推進，成效顯著。為進一步推動城市信息化進程，更好地滿足城市運行、管理與服務的自動化、智能化需求，及時有效地為智慧城市探索與建設提供地理信息服務，國家測繪地理信息局提出，將在全國范圍內(nèi)組織開展智慧城市時空信息云平臺建設試點。試點項目建設完成后，國家測繪地理信息局將會同省級測繪地理信息行政主管部門、城市人民政府共同對項目進行驗收。試點申報工作將于2015年6月底前截止。