自然災害

簡介

　　地球上的自然變異，包括人類活動誘發(fā)的自然變異，無時無地不在發(fā)生，當這種變異給人類社會帶來危害時，即構成自然災害。因為它給人類的生產和生活帶來了不同程度的損害，包括以勞動為媒介的人與自然之間，以及與之相關的人與人之間的關系。災害都是消極的或破壞的作用。所以說，自然災害是人與自然矛盾的一種表現形式，具有自然和社會兩重屬性，是人類過去、現在、將來所面對的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一。

　　自然災害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財產損失、社會失穩(wěn)、資源破壞等現象或一系列事件。它的形成必須具備兩個條件：一是要有自然異變作為誘因，二是要有受到損害的人、財產、資源作為承受災害的客體。

　　地球上的自然變異，包括人類活動誘發(fā)的自然變異，自然災害孕育于由大氣圈、巖石圈、水圈、生物圈共同組成的地球表面環(huán)境中。無時無地不在發(fā)生，當這種變異給人類社會帶來危害時，即構成自然災害。因為它給人類的生產和生活帶來了不同程度的損害，包括以勞動為媒介的人與自然之間，以及與之相關的人與人之間的關系。災害都是消極的或破壞的作用。所以說，自然災害是人與自然矛盾的一種表現形式，具有自然和社會兩重屬性，是人類過去、現在、將來所面對的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一。

特征

　　自然災害的特點歸結起來主要表現在六個方面：

　　第一，自然災害具有廣泛性與區(qū)域性。一方面，自然災害的分布范圍很廣。不管是海洋還是陸地地上還是地下、城市還是農村、平原、丘陵還是山地、高原，只要有人類活動，自然災害就有可能發(fā)生。另一方面，自然地理環(huán)境的區(qū)域性又決定了自然災害的區(qū)域性。

　　其次，自然災害具有頻繁性和不確定性，全世界每年發(fā)生的大大小小的自然災害非常多。近幾十年來，自然災害的發(fā)生次數還呈現出增加的趨勢，而自然災害的發(fā)生時間、地點和規(guī)模等的不確定性，又在很大程度上增加了人們抵御自然災害的難度。

　　第三，自然災害具有一定的周期性和不重復性，主要自然災害中，無論是地震還是干旱、洪水、它們的發(fā)生都呈現出一定的周期性。人們常說的某種自然災害“十年一遇、百年一遇”實際上就是對自然災害周期性的一種通俗描述，自然災害的不重復性主要是指災害過程、損害結果的不可重復性。

　　第四，自然災害具有聯系性。自然災害的聯系性表現在兩個方面。一方面是區(qū)域之間具有聯系性。比如，南美洲西海岸發(fā)生“厄爾尼諾”現象，有可能導致全球氣象紊亂；美國排放的工業(yè)廢氣，常常在加拿大境內形成酸雨。另一方面是災害之間具有聯系性。也就是說，某些自然災害可以互為條件，形成災害群或災害鏈。例如，火山活動就是一個災害群或災害鏈。火山活動可以導致火山爆發(fā)、冰雪融化、泥石流、大氣污染等一系列災害。

　　第五，各種自然災害所造成的危害具有嚴重性。例如，全球每年發(fā)生可記錄的地震約500萬次，其中有感地震約5萬次，造成破壞的近千次，而里氏7級以上足以造成慘重損失的強烈地震，每年約發(fā)生15次，干旱、洪澇兩種災害造成的經濟損失也十分嚴重，全球每年可達數百億美元。

　　第六，自然災害具有不可避免性和可減輕性。由于人與自然之間始終充滿著矛盾，只要地球在運動、物質在變化，只要有人類存在，自然災害就不可能消失，從這一點看，自然災害是不可避免的。然而，充滿智慧的人類，可以在越來越廣闊的范圍內進行防災減災，通過采取避害趨利、除害興利、化害為利、害中求利等措施，最大限度地減輕災害損失，從這一點看，自然災害又是可以減輕的。
 

分類

　　我國是世界上自然災害種類最多的國家，國家科委國家計委國家經貿委自然災害綜合研究組將自然災害分為七大類：氣象災害、海洋災害、洪水災害、地質災害、地震災害、農作物生物災害和森林生物災害和森林火災。
　　

　　氣象災害
　　氣象災害有20余種，主要有以下種類：
　?。?）暴雨：山洪爆發(fā)、河水泛濫、城市積水；（2）雨澇：內澇、漬水；（3）干旱：農業(yè)、林業(yè)、草原的旱災，工業(yè)、城市、農村缺水,土地荒漠化；（4）干熱風：干旱風、焚風；（5）高溫、熱浪：酷暑高溫、人體疾病、灼傷、作物逼熟；（6）熱帶氣旋：狂風、暴雨、洪水；（7）冷害：由于強降溫和氣溫低造成作物、牲畜、果樹受害；（8）凍害：霜凍、作物、牲畜凍害，水管、油管凍壞；（9）凍雨：電線、樹枝、路面結冰；（10）結冰：河面、湖面、海面封凍，雨雪后路面結冰；（11）雪害：暴風雪、積雪；（12）雹害：毀壞莊稼、破壞房屋；（13）風害：倒樹、倒房、翻車、翻船；（14）龍卷風：局部毀滅性災害；（15）雷電：雷擊傷亡；（16）連陰雨（酸雨）：對作物生長發(fā)育不利、糧食霉變等；（17）濃霧：人體疾病、交通受阻；（18）低空風切變：（飛機）航空失事；（19）酸雨：作物等受害；（20）沙塵暴：人畜死亡、建筑物倒塌、農業(yè)減產、大氣污染、表土流失。

　　海洋災害
　?。?）風暴潮。來自高緯地帶的冷空氣與來自海上的熱帶氣旋通過交互影響，使沿海大風與巨浪接連發(fā)生，因此形成風暴潮。
　?。?）災害性海浪。在海上引起災害的海浪叫災害性海浪。
　?。?）海冰。海冰是有害水凍結而成的，也包括流入海洋的河冰和冰山等。海冰災害主要出現特點：我國冬季易于結冰的渤海、黃海北部和遼東半島沿海海域，以及山東半島部分海灣。
　?。?）海嘯。海嘯主要是太平洋沿岸國家遭受的由于猛烈的地震所引起的海洋災害。海嘯的危害：海嘯在濱海區(qū)域的表現形式是海水陡漲，驟然形成向岸行進的“水墻”，并伴隨著隆隆巨響，瞬時侵入濱海陸地，吞沒良田和城鎮(zhèn)、村莊，然后還海水又驟然退去，或先退后漲，有時反復多次，對人類造成生命財產的巨大損失。
　?。?）赤潮。赤潮的概念：赤潮是因海水中一些微小的浮游植物、原生動物或細菌，在一定地環(huán)境條件下突發(fā)性的增值，引起一定范圍內在一段時間中的海水變色現象。
　　赤潮的危害：引起海洋異變，局部中斷海洋食物鏈，威脅海洋生物的生存；有些赤潮生物的體外排泄或死亡后分解的粘液，翻蓋海洋動物濾食和呼吸，從而使其窒息死亡。或赤潮生物所含毒素被海洋動物攝食后造成魚、蝦、貝類等中毒死亡。有的還會使脊椎動物和人類在食用后中毒死亡。

　　洪水災害
　　（1）暴雨災害；（2）山洪；（3）融雪洪水；（4）冰凌洪水；（5）潰壩洪水；（6）泥石流與水泥流洪水。

　　地質災害
　　自然變異和人為的作用都可能導致地質環(huán)境或地質體發(fā)生變化，當這種變化達到一定程度時，所產生的諸如滑坡、泥石流、地面下降、地面塌陷、巖石膨脹、沙土液化、土地凍融、土壤鹽漬化、土地沙漠化以及地震、火山、地熱害等后果，會給人類和社會造成危害。將這種現象稱為地質危害。地質危害也包括派生的災害。
　　（一）泥石流。泥石流是在山區(qū)溝谷中，因暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。泥石流的危害：對居民點的危害；對公路、鐵路的危害；對水利、水電工程的危害；對礦山的危害；（二）滑坡。滑坡上的巖石山體由于種種原因在重力作用下沿一定的軟弱面（或軟弱帶）整體地向下滑動的現象叫滑坡。俗稱“走山”“跨山”“土溜”等。（三）崩塌。崩塌也叫崩落、垮塌或塌方，是陡坡上的巖體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動、堆積在坡腳（或溝巖）的地質現象。（四）地面下沉。地面下沉是由于長期干旱，使地下水位降低，加之過量開采地下水等導致的地殼變形現象。（五）地震。地震是一種破壞力極大的自然災害。除了地震直接引起的山崩、地裂、房倒屋塌之外，還會引起火災、水災、爆炸、滑坡、泥石流、毒氣蔓延、瘟疫等次生災害。

　　地震災害
　?。?）構造地震；（2）陷落地震；（3）礦山地震；（4）水庫地震等；

　　農作物生物
　?。?）農作物病害：主要有水稻病害240多種，小麥病害50種，玉米病害40多種，棉花病害40多種及大豆、花生、麻類等多種病害；（2）農作物蟲害；主要有水稻蟲害252種，水麥蟲害100多種，玉米蟲害52種，棉花蟲害300多種，及其它各種作物的多種蟲害；（3）農作物草害：約8000多種；（4）鼠害。

　　森林生物
　?。?）森林病害：2918種；（2）森林蟲害：5020種；（3）森林鼠害：160余種。

　　其他災害
　　除了地震、洪水、臺風、瘟疫等災害嚴重影響了我們的生活乃至威脅我們的生命以外，我們對雷電、大霧、冰雹等其他災害也要不斷提高防范意識，加強防范能力。
 

形成原因

　　凡危害動植物的各類事件通稱之為災害。縱觀人類的歷史可以看出，災害的發(fā)生原因主要有二個：一是自然變異，二是人為影響。因此，通常把以自然變異為主因的災害稱之為自然災害，如地震、風暴、海嘯；將以人為影響為主因的災害稱之為人為災害，如人為引起的火災、交通事故和酸雨等。

　　影響自然災害災情大小的因素有三個：一是孕育災害的環(huán)境（孕災環(huán)境），二是導致災害發(fā)生的因子（致災因子），三是承受災害的客體（受災體）。

　　自然災害形成的過程有長有短，有緩有急。有些自然災害，當致災因素的變化超過一定強度時，就會在幾天、幾小時甚至幾分、幾秒鐘內表現為災害行為，像火山爆發(fā)，地震、洪水、颶風、風暴潮、冰雹、雪災、暴雨等，這類災害稱為突發(fā)性自然災害。旱災、農作物和森林的病、蟲、草害等，雖然一般要在幾個月的時間內成災，但災害的形成和結束仍然比較快速、明顯，所以也把它們列入突發(fā)性自然災害。另外還有一些自然災害是在致災因素長期發(fā)展的情況下，逐漸顯現成災的，如土地沙漠化、水土流失、環(huán)境惡化等，這類災害通常要幾年或更長時間的發(fā)展，則稱之為緩發(fā)性自然災害。

　　許多自然災害，特別是等級高、強度大的自然災害發(fā)生以后，常常誘發(fā)出一連串的其他災害接連發(fā)生，這種現象叫災害鏈。災害鏈中最早發(fā)生的起作用的災害稱為原生災害；而由原生災害所誘導出來的災害則稱為次生災害。自然災害發(fā)生之后，破壞了人類生存的和諧條件，由此還可以導生出一系列其它災害，這些災害泛稱為衍生災害。如大旱之后，地表與淺部淡水極度匱乏，迫使人們飲用深層含氟量較高的地下水，從而導致了氟病，這些都稱為衍生災害。

　　當然，災害的過程往往是很復雜的，有時候一種災害可由幾種災因引起，或者一種災害因會同時引起好幾種不同的災害。這時，災害類型的確定就要根據起主導作用的災因和其主要表現形式而定。
 

影響

　　災難影響行為和精神健康的方式有多種：

　　1、災難會帶來實質性的創(chuàng)傷和精神障礙；2、絕大多數的痛苦在災后一兩年內消失，人們能夠自我調整；

　　3、由災難引起的慢性精神障礙非常少見；

　　4、有些災難的整體影響可能是正面的，因為它可能會增加社會的凝聚力；

　　5、災難擾亂了組織、家庭以及個體生活。

　　自然災害會引起壓力、焦慮、壓抑以及其它情緒和知覺問題。影響的時間以及為什么有些人不能盡快適應仍然是未知數。在洪水、龍卷風、颶風以及其它自然災害過后，受害者表現出惡念、焦慮、壓抑和其它情緒問題，這些問題可以持續(xù)一年。

　　一種極度的災難的持續(xù)效果，稱為創(chuàng)傷后應激障礙，即經歷了創(chuàng)傷以后，持續(xù)的、不必要的、無法控制的無關事件的念頭，強烈的避免提及事件的愿望，睡眠障礙，社會退縮以及強烈警覺的焦慮障礙。

　　對于不同類型的自然災害，傳染病控制工作也具有不同的特征。在這個意義上，可將災害劃分為突發(fā)性災害，包括水災，地震、火山噴發(fā)、海嘯、臺風等在短時期內造成重大損害的自然災害；漸進性災害，包括旱災和現在已罕見的蟲災引起的饑荒等。后一類災害由于沒有對人類基本生活條件形成突然沖擊，傳染病防治工作可以更未有組織的展開。
 

防治政策

　　鑒于自然災害對傳染病發(fā)病的上述影響，自然災害后的傳染病防治工作，應有與正常時期不同的特征，且防治的組織領導應是政府有關部門。根據災害時期傳染病的發(fā)病特征，可將傳染病控制工作劃分為四個時期。

　　災害前期
　　我國是一個大國，一些地區(qū)為自然災害的易發(fā)地區(qū)。因此，在災害發(fā)生前，應有所準備，其中包括傳染病防治工作。
　　（1）基本資料的積累。為災害時期制定科學的防治對策，應注重平時的基本資料的積累，包括人口資料、健康資料、傳染病發(fā)病資料、主要的地方病分布資料以及主要的動物宿主與媒介的分布資料等。

　?。?）傳染病控制預案的制訂。在一些易于受災的地區(qū)、如地震活躍區(qū)，大江大河下游的低洼地區(qū)以及分洪區(qū)等，都應有災害時期的緊急處置預案，其中也應包括傳染病控制預案。預案應根據每個易受災地區(qū)的具體情況，確定不同時期的防病重點。可供派入災區(qū)的機動隊伍的配置，以及急需的防病物資、器材的儲備地點與調配方案等，也應在預防中加以考慮。

　　由于自然災害的突發(fā)性，不可能針對每一個可能受災的地區(qū)制訂預案，應根據一些典型地區(qū)制定出較為詳細的預案，以作示范之用。

　?。?）機動防疫隊準備。由于自然災害的重點沖擊，災區(qū)內往往沒有足夠的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療力量以應對已發(fā)生的緊急情況。在突發(fā)性的災害面前，已有的防疫隊伍也往往陷于暫時的混亂與癱瘓狀態(tài)。因此，當重大的自然自然災害發(fā)生后，必須要派遣機動防疫隊伍進入災區(qū)支援疾病控制工作。

　?。?）針對一些易受災地區(qū)，應定期對這些機動隊伍的人員進行訓練，使其對主要機動方向的衛(wèi)生和疾病情況，進入災區(qū)后可能遇到的問題有所了解。在人員變動時，這些機動隊伍的人員也應及時得到補充和調整，使其隨時處于能夠應付突發(fā)事件的狀態(tài)。

　　災害沖擊期
　　在大規(guī)模的自然災害突然襲擊的時候，實際上不可能展開有效的疾病防治工作。但在這一時期內，以緊急救護為目的派入災區(qū)的醫(yī)療隊，就應當配備足夠數量的飲水消毒之地和預防與處理腸道傳染病的藥物，并注意發(fā)生大規(guī)模傳染病的征兆，做出適當處理，以控制最初的疾病暴發(fā)流行。

　　災害后期
　　當災區(qū)居民脫離險境，在安全的地點暫時居住下來時，就應系統地進行疾病防治工作：

　　（1）重建群眾性疾病監(jiān)測系統。
　　由于重大自然災害的沖擊，抗災工作的繁重以及人員的流動，平時建立起來的疾病監(jiān)測和報告系統在災后的初期常常處于癱瘓狀態(tài)。因而，衛(wèi)生管理部門及機動防疫隊伍所要進行的第一項工作，應是對其進行整頓，并根據災民聚居的情況重新建立疫情報告系統，以便及時發(fā)現疫情并予以正確處理。監(jiān)測的內容不僅應包括法定報告的傳染病，還應包括人口的暫時居住和流動情況，主要疾病的發(fā)生情況，以及居民臨時住的及其附近的嚙齒動物和媒介生物的數量。

　　（2）重建安全飲水系統。
　　由于引水系統的破壞對人群構成的威脅最為嚴重，應采取一切可能的措施，首先恢復并保障安全的飲用水供應。

　　（3）大力開展衛(wèi)生運動。
　　改善災后臨時住地的衛(wèi)生條件，是減少疾病發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。因此，當居民基本上脫離險境，到達安全地點后，就應組織居民不斷地改善住地的衛(wèi)生條件，消除垃圾污物，定期噴灑殺蟲劑以降低蚊、蠅密度，必要時進行滅鼠工作。
　　在災害過后開始重建時，也應在遷回原來的住地之前首先改善原住地的衛(wèi)生條件。

　?。?）防止吸血昆蟲的侵襲。
　　在居民被迫露宿的條件下，不可能將吸血昆蟲的密度降至安全水平。因此，預防蟲媒傳染病的主要手段是防止昆蟲叮咬。可使用一切可能的辦法，保護人群少受蚊蟲等吸血昆蟲的叮咬。如利用具有天然驅蟲效果的植物熏殺和驅除蚊蟲，并應盡可能地向災區(qū)調入蚊帳和驅蚊劑等物資。

　?。?）及時發(fā)現和處理傳染源
　　在重大自然災害的條件下，人口居住擁擠，人畜混雜等現象往往難于在短期內得到改善。因此，發(fā)現病人，及時正確的隔離與處理是降低傳染病的基本手段。
　　有一些疾病，人類是唯一的傳染源，如肝炎，瘧疾等。因此，在災區(qū)居民中應特別注意及時發(fā)現這類病人，并將其轉送到具有隔離條件的醫(yī)療單位進行治療。
　　另外，還有許多疾病不僅可發(fā)生在人類身上，動物也會成為這些疾病的重要傳染源。因此，應注意對災區(qū)的豬、牛、馬、犬等家畜和家養(yǎng)動物進行檢查，及時發(fā)現鉤端螺旋體、血吸蟲病及乙型腦炎感染情況，并對成為傳染源的動物及時進行處理。

　?。?）對外流的人群進行檢診。
　　火災發(fā)生后，會有大量的人群以從事勞務活動或探親訪友等形式離開災區(qū)。因此，在災區(qū)周圍的地區(qū)，特別是大中城市，應特別加強對來自災區(qū)的人口進行檢診，以便及時發(fā)現傳染病的流行征兆。在一些地方性疾病的地區(qū)，還應對這些外來人口進行免疫預防，以避免某些地方性傳染病的暴發(fā)流行。

　　后效應期
　　當受災人群遷回原來住地，開始在后重建工作，災后的傳染病防治工作便進入針對災害后效應的階段。

　?。?）對回鄉(xiāng)人群進行檢診與免疫。
　　在這個階段，流出災區(qū)的人口開始陸續(xù)回鄉(xiāng)，傳染病防治工作的重點應轉到防止在回鄉(xiāng)人群中出現第二個發(fā)病高峰。
　　外出從事勞務工作的人員，可能進入一些地方病疫區(qū)，并在那里發(fā)生感染，有可能將疾病或疾病的宿主與媒介帶回到自己的家鄉(xiāng)。因此，應在回鄉(xiāng)人員中加強檢診，了解他們曾經到達過哪些地方病疫區(qū)（如鼠疫、布氏菌病、血吸蟲病等），并針對這些可能的情況進行檢查，如果發(fā)現患者應立即醫(yī)治。
　　在外地出生的嬰兒往往對家鄉(xiāng)的一些常見的疾病缺乏免疫力，因而應當加強對嬰兒和兒童的檢診，以便及時發(fā)現和治療他們的疾病。
　　由于對流動人口難以進行正常的計劃免疫工作，在這些人群眾往往會出現免疫空白，因此，對回鄉(xiāng)人群及時進行追加免疫，是防止疾病發(fā)病率升高的重要措施。

　　（2）對災區(qū)的重建和對疾病重新進行調查。
　　自然災害常能造成血吸蟲病、鉤端螺旋體病、流行性出血熱等人與動物共患的傳染病污染區(qū)域擴大，并導致動物病的分布及流行強度的改變。因此，在災后重建時期內，應當對這些疾病的分布重新進行調查，并采取相應的預防措施，以防止其在重建過程中爆發(fā)流行。
　　對災區(qū)的家庭及個人而言，需要注意以下幾點：
　?、僮⒁怙嬘盟那鍧崳袟l件的要遵照救災人員的指導，嚴格用藥品消毒，沒有條件的也要盡可能將水煮沸后在飲用，切不可因麻煩而隨便引用已被污染的水。
　?、谂浜暇葹娜藛T做好滅蠅滅蚊滅鼠等工作，并以一切辦法防止蚊蟲叮咬。
　　③發(fā)現異常情況，如周圍有人生病、發(fā)燒、患上皮膚病等，要立即向救災人員或有關部門報告。
　　④盡可能避免多人同住一室，并盡可能避免與動物同宿，即使是自家的家禽家畜也不行。
　?、萑舴潜匾跊]有相關人員組織、指導的情況下不要任意搬遷。外出人員也不可因關心親友安全而貿然進入災區(qū)。
　?、逓暮笞詠硭裙袛啵仨氾嬘玫叵滤?、消防用水等駐留水時，應注意確保飲用水安全。災后如自來水供應中斷，應以飲用瓶裝水為優(yōu)先考慮，或至指定地點取水煮沸后飲用。