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偽基站

“偽基站”即假基站。設(shè)備是一種高科技儀器,一般由主機(jī)和筆記本電腦組成,通過短信群發(fā)器、短信發(fā)信機(jī)等相關(guān)設(shè)備能夠搜取以其為中心、一定半徑范圍內(nèi)的手機(jī)卡信息,通過偽裝成運(yùn)營商的基站,任意冒用他人手機(jī)號碼強(qiáng)行向用戶手機(jī)發(fā)送詐騙、廣告推銷等短信息。

  2014年以來,中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高法、最高檢、公安部、工信部、安全部、工商總局、質(zhì)檢總局等9部門在全國范圍內(nèi)部署開展打擊整治專項行動,嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”設(shè)備的違法犯罪活動。
 

1 設(shè)備原理

  偽基站設(shè)備運(yùn)行時,用戶手機(jī)信號被強(qiáng)制連接到該設(shè)備上,導(dǎo)致手機(jī)無法正常使用運(yùn)營商提供的服務(wù),手機(jī)用戶一般會暫時脫網(wǎng)8~12秒后恢復(fù)正常,部分手機(jī)則必須開關(guān)機(jī)才能重新入網(wǎng)。此外,它還會導(dǎo)致手機(jī)用戶頻繁地更新位置,使得該區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)資源緊張并出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁塞現(xiàn)象,影響用戶的正常通信。

  犯罪嫌疑人通常將“偽基站”設(shè)備放置在汽車內(nèi),駕車緩慢行駛或?qū)④囃T谔囟▍^(qū)域,進(jìn)行短信詐騙或廣告推銷。短信詐騙的形式主要有兩種:一是嫌疑人在銀行、商場等人流密集的地方,以各種匯款名義向一定范圍內(nèi)的手機(jī)發(fā)送詐騙短信;二是嫌疑人篩選出“尾數(shù)較好”的手機(jī)號,以這個號碼的名義發(fā)送短信,在其親朋好友、同事等熟人中實施定向詐騙。

2 工作原理

  它是利用移動信令監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測移動通訊過程中的各種信令過程,獲得手機(jī)用戶當(dāng)前的位置信息。當(dāng)用戶的位置信息(Cell-id)與業(yè)務(wù)選擇發(fā)送的特定區(qū)域一致時,為用戶下發(fā)業(yè)務(wù)定制的短信。為獲得準(zhǔn)確、全面的用戶信息(當(dāng)前位置信息和用戶手機(jī)號),信令檢測系統(tǒng)需要監(jiān)控移動通信網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)信令鏈路(即下面的拓?fù)鋱D中雙向箭頭所對應(yīng)的物理鏈路),包括:MSC到BSC之間的信令鏈路(A接口)、MSC到HLR之間的信令鏈路(C接口)、MSC到其他MSC之間的信令鏈路(E接口)以及MSC到LSTP之間的信令鏈路。

  也就是偽基站啟動,干擾和屏蔽一定范圍內(nèi)的運(yùn)營商信號,偽基站則趁著這個時間,搜索出附近的手機(jī)號,并將短信發(fā)送到這些號碼上。屏蔽運(yùn)營商的信號,能持續(xù)10秒到20秒,短信推送完了,對方手機(jī)才能重新搜索到信號。有很多用戶的手機(jī)不能自動恢復(fù)信號,需要重啟。偽基站能把發(fā)送號碼顯示為任意號碼,甚至是郵箱號,110都可以。載有偽基站的車行駛只要以不高于60千米的時速,可以有效向周邊用戶群發(fā)短信。

3 設(shè)備特性

  偽基站的主要特點,是可以隨意更改發(fā)送的號碼,可以選擇尾號較好的號碼,還可以使用尾數(shù)為10086或95588等號碼,使手機(jī)用戶誤以為真的是移動公司或工商銀行發(fā)送的短信。公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,如果被別有用心的組織或個人利用,冒用公眾服務(wù)號碼或權(quán)威部門名義編造發(fā)送虛假信息,造成的社會影響難以估量。

  偽基站還具有很強(qiáng)流動性,可在汽車上使用,也可暫時放在一個地方使用,比如有一個團(tuán)伙,就經(jīng)常在銀行附近發(fā)送詐騙短信。他們還使用游擊戰(zhàn),一般一個地方只呆一天,有的團(tuán)伙甚至轉(zhuǎn)戰(zhàn)20多個省市。

  違法成本低也是偽基站流行起來的原因。一些基層民警希望法律對偽基站問題有明確的規(guī)定,比如像食品安全和環(huán)境污染,都有司法解釋降低入罪門檻。據(jù)了解,為了研究利用偽基站作案是否屬于犯罪,公安部專門組織專家進(jìn)行了多次研討。

  在同一個熱區(qū)同一用戶,可控制對其每天發(fā)送的廣告條數(shù);

  同一條廣告只發(fā)給同一個用戶一次;

  系統(tǒng)可控制發(fā)送短信頻次(如每月或每周只發(fā)送一次);

  可控制發(fā)送短信時段(如每日只在8:00-19:30發(fā)送);

  過濾熱區(qū)常駐人員屏蔽黑名單發(fā)送;

  系統(tǒng)提供用戶拒絕接收功能。

4 主要危害

  偽基站設(shè)備是嫌疑人私自組裝生產(chǎn)的一種高科技儀器,主要由主機(jī)、筆記本電腦組成,能夠強(qiáng)制連接用戶手機(jī)信號,攝取一定半徑范圍內(nèi)的手機(jī)信息,可以任意冒用手機(jī)或公用服務(wù)號碼強(qiáng)行向用戶手機(jī)發(fā)送短信。偽基站設(shè)備實施違法犯罪是一種新型犯罪,涉及地域廣、社會危害大,嚴(yán)重危害國家通訊安全,擾亂社會公共秩序,影響人民群眾安全感。

  利用“偽基站”設(shè)備實施違法犯罪嚴(yán)重危害國家通訊安全和社會公共秩序,公安機(jī)關(guān)提醒廣大群眾在收到要求轉(zhuǎn)賬、匯款短信時,一定提高警惕,即使恰好有匯款需求,也要通過電話與對方核實相關(guān)信息,防止上當(dāng)受騙,發(fā)現(xiàn)有詐騙行為的,及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報警。

  即便是垃圾短信沒有危害,“偽基站”的存在也會對手機(jī)使用帶來危害,運(yùn)行“偽基站”時用戶手機(jī)信號被強(qiáng)制連接到該設(shè)備上,無法正常使用運(yùn)營商提供的服務(wù),手機(jī)用戶一般會暫時脫網(wǎng)8~12秒后恢復(fù)正常,部分手機(jī)用戶則必須開關(guān)機(jī)才能重新入網(wǎng)。此外,“偽基站”還會導(dǎo)致手機(jī)用戶頻繁地更新位置,使得所在區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)資源緊張并出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁塞現(xiàn)象,影響用戶的正常通信。

  北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師曾劍秋表示,詐騙造成的損失是可見的,類似移動偽基站這樣的垃圾短信發(fā)送方式,對公共頻譜資源的干擾造成損失則難以計算。偽基站具備接收和發(fā)送信號的功能,手機(jī)用戶的信號被偽基站屏蔽后,手機(jī)會發(fā)送自動搜索周圍基站的信號,此信號被偽基站獲取后,偽基站開始能夠分析出手機(jī)號碼,之后將垃圾短信推送到用戶的手機(jī)上。

  “偽基站群發(fā)的信息,有的是商業(yè)廣告,有的則違法、危害公共利益,這種行為必須禁止。”曾劍秋認(rèn)為,不法人員利用偽基站發(fā)送短信,屏蔽信號,干擾公共頻率資源,破壞公共秩序,如波及面廣,危害后果嚴(yán)重,將會觸犯刑法。曾劍秋稱,偽基站發(fā)送的信號被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)、處理,在技術(shù)上不存在難度。只要相關(guān)部門切實作為,這種形式的垃圾短信不可能頻頻作惡。

5 預(yù)防措施

留意手機(jī)信號突然消失
 

  專家及業(yè)內(nèi)人士提醒廣大手機(jī)用戶,手機(jī)信號突然消失之際,或許就是偽基站群發(fā)短信入侵之時,用戶對此時而至的短信要留神,切莫中了詐騙短信的圈套。

安裝攔截軟件
 

  央視《焦點訪談》的報道稱,手機(jī)安全專家指出,由于技術(shù)的進(jìn)步,詐騙短信往往會偽造銀行、航空公司、運(yùn)營商等官方號碼發(fā)送“溫馨提醒”、“安全提示”,讓人防不勝防。手機(jī)用戶加強(qiáng)安全警惕的同時,還需要利用手機(jī)安全軟件,通過技術(shù)手段識別偽基站發(fā)來的詐騙短信。

  廣東移動甚至研發(fā)出了業(yè)界首款具有預(yù)防偽基站非法短信功能的“手機(jī)安全先鋒”應(yīng)用軟件。針對偽基站發(fā)送的垃圾信息,“手機(jī)安全先鋒”能有效攔截并友好提示用戶,幫助用戶識別非法短信內(nèi)容,避免用戶受害。

改用安全性更強(qiáng)的手機(jī)
 

  查詢偽基站的受害者可發(fā)現(xiàn),以中國移動中國聯(lián)通的用戶占多數(shù),各地聯(lián)手公安整治偽基站的也多數(shù)是中國移動和中國聯(lián)通各地分公司,而中國電信及其用戶報案要求查處的在百度上目前還沒搜索到相關(guān)案例,這一現(xiàn)象令人覺得蹊蹺。原因在于偽基站無法連接電信CDMA網(wǎng)絡(luò)。

  業(yè)內(nèi)分析,中國電信用戶之所以沒有遭遇偽基站騷擾主要與CDMA技術(shù)原理有關(guān)。據(jù)介紹,偽基站的技術(shù)原理是,利用移動信令監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測移動通訊過程中的工作各種信令過程,獲得手機(jī)用戶當(dāng)前的位置信息。當(dāng)用戶的位置信息與業(yè)務(wù)選擇發(fā)送的特定區(qū)域一致時,為用戶下發(fā)業(yè)務(wù)定制的短信。為獲得準(zhǔn)確、全面的用戶信息,信令檢測系統(tǒng)需要監(jiān)控移動通信網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)信令鏈路。

  但是,中國電信CDMA網(wǎng)絡(luò)采用軍用擴(kuò)頻技術(shù),創(chuàng)造萬花筒般的碼址變化,其信號碼址是42位PN偽隨機(jī)碼,共有4.4萬億種排列可能,且每次通話后立即更換。

  因此,如此眾多的碼中去猜測某一編碼有如大海撈針,如果不知道用戶所使用的編碼,偽基站無法獲得手機(jī)用戶當(dāng)前的位置信息,也就無法連接到CDMA用戶。

  而且,CDMA網(wǎng)絡(luò)由于其固有的保密特性,不采用額外的加密處理就可抵御一般性的攻擊,如果采用額外的加密處理后,即使竊聽者獲取到用戶所使用的編碼也無法進(jìn)行竊聽。

  顯然,CDMA的安全性、保密性更強(qiáng),為防止偽基站的騷擾,專家建議,用戶可選用保密性更強(qiáng)的CDMA網(wǎng)絡(luò),而且,美國棱鏡門事件也提醒人們,信息安全非常重要,普通用戶也應(yīng)該有這種意識,選用安全性更高的網(wǎng)絡(luò)和手機(jī),將使自己避免不必要的麻煩。

6 依法打擊

相關(guān)法律法規(guī)
 

  違法成本較低也是造成擅自設(shè)置和使用“偽基站”行為呈上升趨勢的另一個重要原因。

  據(jù)《刑法》第二百八十八條和《中華人民共和國治安處罰法》第二十八條分別規(guī)定,擅自使用無線電臺,經(jīng)無線電管理部門責(zé)令停止使用后拒不停止使用的,或故意干擾無線電業(yè)務(wù)經(jīng)有關(guān)部門指出后拒不采取有效措施消除的,才能移送司法部門處罰。而由于國家無線電管理條例自1993年實施至今未曾修改,受罰則所限,該違法行為只能由無線電管理部門依據(jù)現(xiàn)行的國家、省無線電管理法規(guī),給予當(dāng)事人沒收設(shè)備并處罰款的處罰。從案件危害電波秩序的嚴(yán)重性上看,這種處罰顯然較輕,難以起到預(yù)防違法、遏制非法的效果。

  最關(guān)鍵還應(yīng)該加大對擅自設(shè)置和使用“偽基站”違法行為的處罰力度。對此,南通市無管處工作人員建議國家加快《中華人民共和國無線電管理條例》修訂的步伐,盡早改善法規(guī)相對滯后的狀態(tài),以加大對無線電管理中的違法行為的打擊力度。

  2014年4月4日,國家工商總局公布《禁止生產(chǎn)銷售使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備的規(guī)定(征求意見稿)》。《規(guī)定》提出,對經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的生產(chǎn)、銷售竊聽竊照專用器材、“偽基站”設(shè)備行為,由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,處以3萬元以下罰款。


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